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河南省人力資源和社會保障廳政務(政府信息)公開規定(試行)
 
    來源:廳信息中心       時間:2010-11-29 16:52:22      瀏覽 人次
 

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第一章  總  則

    第一條  為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于進一步推行政務公開的要求,促進依法行政,增強人力資源社會保障工作的透明度,根據有關法律法規和《人力資源社會保障部政務公開規定》,結合實際,制定本規定。
    第二條  人力資源社會保障廳政務(政府信息)公開以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的人力資源社會保障管理體制為目標,為實現人力資源社會保障工作的新發展提供制度保障。
    第三條  人力資源社會保障廳政務(政府信息)公開是指廳機關或者受廳機關委托管理公共事務的事業單位,在依法履行管理職能和提供公共服務過程中,依據法律、法規、規章和其他規范性文件,向社會公眾或者服務對象公開相關事項,并接受監督。
    第四條  人力資源社會保障廳政務(政府信息)公開堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則。
    第五條  本規定適用于廳機關各處室、省公務員局、省外國專家局及廳屬事業單位。
    第六條  人力資源社會保障廳成立由廳領導擔任組長、副組長,廳機關各處室、部分事業單位主要負責人參加的政務公開工作領導小組,在廳黨組領導下,負責廳政務(政府信息)公開工作的組織領導,并對全省人力資源社會保障系統政務(政府信息)公開工作進行指導與協調。廳機關各處室主要負責人為本單位政務(政府信息)公開工作第一責任人,同時應確定至少一名工作人員具體負責本單位政務(政府信息)公開工作的組織協調與落實。
    廳政務公開工作領導小組辦公室設在廳辦公室,由辦公室主任兼任主任,辦公室負責文秘工作的副主任兼任副主任,負責政務(政府信息)公開日常管理工作和擬訂相關制度,組織編制、修訂《河南省人力資源和社會保障廳政府信息公開目錄》和《河南省人力資源和社會保障廳政府信息公開指南》并在廳網站公開。廳屬有關單位按照職責分工負責實施相關工作。
    省公務員局、省外國專家局主要負責人,廳屬事業單位主要負責人為本單位政務(政府信息)公開工作第一責任人,根據本單位的實際情況成立相應的政務(政府信息)公開領導組織,制定相關工作制度。

第二章 公開的內容

    第七條  人力資源社會保障廳政務(政府信息)公開的內容,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定確定。
    第八條  下列事項應當主動向社會公開,并根據廳職能變化情況適時修改:

(一)廳機關辦公地址、網址、通訊地址等。
    (二)廳機關各處室主要職責、內設機構。
    (三)廳領導簡介、工作分工等。
    (四)廳直屬單位性質和主要職責。
    (五)廳政府信息公開工作機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系方式;接收政府信息公開申請的方式、途徑、申請表等。
    (六)廳政府信息公開目錄內容。
    (七)廳政府信息公開年度報告。
    (八)廳本級實施行政許可事項目錄。 
    1.勞務派遣經營許可;
    2.人力資源服務機構設立審批;
    3.設立技工學校審批;
    4.民辦職業技能培訓機構設立審批;
    5.中外合作職業技能培訓機構設立審批(非經營性);
    6.企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批。
    (九)以廳名義印發文件名稱、文號、正文、發布機構、發布時間。
    (十)河南省人力資源和社會保障廳行政職權目錄。
    (十一)河南省人力資源和社會保障廳責任清單。
    (十二)河南省人力資源和社會保障系統省市縣三級審批服務事項通用目錄。
    (十三)重大決策文件公開征求意見及征求意見采納情況。
    (十四)河南省人力資源和社會保障事業發展五年規劃綱要。
    (十五)河南省人力資源和社會保障事業發展統計公報。
    (十六)河南省人力資源和社會保障季度和月度主要統計數據。
    (十七)就業專項服務活動、公共就業服務信息。
    (十八)失業保險金標準調整通知。
    (十九)河南省工傷保險輔助器具配置目錄;傷殘津貼等工傷保險待遇調整通知。
    (二十)社會保險基金監督檢查證執證人員信息核對(僅對輸入的有效證件號進行核對)。
    (二十一)高技能人才評選表彰結果。
    (二十二)省職業技能競賽相關信息。
    (二十三)中、高級職稱評審委員會備案目錄。
    (二十四)省直所屬事業單位公開招聘公告、擬聘用人員公告。
    (二十五)勞動人事爭議仲裁申請材料及辦案流程。
    (二十六)勞動保障日?!八婊敝捶觳榍榭?;勞動保障專項執法檢查情況;重大勞動保障違法案件社會公布;企業勞動保障信用等級評價情況;公布拖欠農民工工資“黑名單”情況。
    (二十七)河南省人力資源和社會保障廳部門預算、決算。
    (二十八)有關人力資源和社會保障問題的建議復文、提案復文。
    (二十九)信訪機構名稱、接訪地址和接訪時間、通訊地址等。
   

第九條  下列事項應當主動向人力資源社會保障系統公開:
    (一)執行政策的文件,包括內部工作和業務工作流程。
    (二)全省性工作部署、年度工作要點、年度全省性會議計劃和培訓計劃。
    (三)工作情況通報。
    1.廳領導重要講話;
    2.廳和本系統工作動態、典型經驗;
    3.對本系統工作具有指導意義的調研報告、出訪報告;
    4.本系統科學研究成果。
    (四)信訪、行政復議、勞動保障監察工作情況,勞動人事爭議仲裁案件處理情況。
    (五)處置突發事件的應急措施和處置情況。
    (六)廳屬相關單位起草的地方法規規章草案、擬作出的決策、制定的政策或者編制的規劃、計劃、方案等,凡涉及各省轄市人力資源社會保障工作的,如無特殊情況,均應在制定過程中在本系統廣泛征求意見。
    (七)機構、人事、財務等工作情況。
    1.廳及直屬機構的負責人變更情況,人力資源社會保障直屬機構的設立、裁撤、變更等情況;
    2.廳及本系統年度全省或全國性表彰、評比計劃,全省或全國性表彰單位和個人名單,全省或全國性評比結果在系統內公示;
    3.各類財政補貼預算、資金撥付和使用情況。
    (八)全省社會保險基金年度預決算。
    第十條  下列事項應當主動在廳屬單位范圍內公開:
    (一)廳屬各單位年度工作計劃及任務完成情況。
    (二)廳屬各單位領導干部競爭上崗工作安排及結果。
    (三)工作人員晉職晉級、考核獎懲、專業技術職務評聘等制度和政策及其實施情況。
    (四)廳屬各單位主要負責人履行廉政建設責任制情況。
    (五)廳屬各單位的固定資產、重大業務經費使用、住房公積金、住房等涉及職工福利的相關事項。
    (六)其他應當向廳屬各單位公開的事項。
    第十一條  對不在第八條公開范圍內的事項,公民、法人和其他組織可提出申請獲取,信息擁有部門應當在不涉及國家秘密和工作秘密、不影響社會穩定、不侵犯他人隱私的前提下,經審查同意,及時向申請人公開。對于不能公開或者暫時不宜公開的事項,應當及時向申請人說明理由。

第三章  公開的形式

    第十二條  按照主動公開的要求,根據本規定第七條所列事項,編制人力資源社會保障廳政府信息公開目錄和政府信息公開指南,并及時修訂完善。
    第十三條  建設河南省人力資源和社會保障廳網站,方便公眾知曉、辦事和監督。河南省人力資源和社會保障廳網站為河南省人力資源和社會保障廳主動公開政府信息的主要載體。廳機關各處室、省公務員局、省外國專家局及廳屬事業單位要按公開內容做好網站內容保障工作,符合公開規定和程序的,第一時間在該網站公開。
    第十四條  建立新聞發布制度,及時向社會發布人力資源社會保障工作的重要活動、熱點工作進展情況和新出臺的重大政策規定等。
    第十五條  根據實際需要,利用報紙、刊物、廣播、電視和專業網站等媒體,公開人力資源社會保障工作信息和事務。
    第十六條  在廳機關辦公樓設置辦公指南。有關服務窗口設置電子顯示屏、觸摸屏等,方便辦事人員辦事。
    第十七條  通過社會公示、社會聽證和專家咨詢、論證,或者邀請公眾旁聽有關會議等形式,對應當公開決策的社會管理和公共服務事項的決策過程和結果予以公開。
    第十八條  加強電子政務建設,完善政務公開的電子化、信息化服務手段,逐步擴大電話咨詢、網上辦事、網上對話等服務項目的范圍。對申辦審批、考試報名、查分等可以通過互聯網辦理的事項,及時在網上公開辦理。
    第十九條  對應當向廳屬各單位公開的事項,一般通過發文和在內網、公告欄、公告板等形式予以公開,并設置意見箱和舉報電話。

第四章  公開的程序

    第二十條  政府信息公開處理可以按照下列程序進行:
    (一)信息擁有部門產生政府信息后,對照本辦法、《河南省人力資源和社會保障廳政府信息公開保密審查規定》和人力資源社會保障工作中國家秘密及其秘密具體范圍的規定進行初步保密審查,并提出公開范圍意見。
    (二)根據信息內容和職責權限提請本部門分管領導、廳辦公室或廳領導審核公開范圍;
    (三)屬主動公開(含部分公開)的信息采取適當方式進行公開;
    (四)通過各種渠道收集了解對所公開信息的反饋意見;
    (五)對所公開的信息送廳政務公開領導小組辦公室備案。
    以上信息擁有部門是指信息內容的業務主管部門。日常工作中需要進行定期公開的信息,可以授權經辦部門審核批準。
    第二十一條  屬于主動公開(含部分公開)范圍的政府信息,應當自該信息形成或者變更之日起的20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。
    第二十二條  政府信息的屬性、公開形式等發生變更的,信息原產生部門應當于變更后5個工作日內將變更情況報送廳政務公開領導小組辦公室,經廳政務公開領導小組辦公室審核后2個工作日內作相應變更。
    第二十三條  已經主動公開(含部分公開)的政府信息失效的,信息原產生部門應當于失效之日起20個工作日內將失效情況告知廳政務公開領導小組辦公室。如失效信息需要下網,報送時應當特別注明下網要求并說明理由,經廳政務公開領導小組辦公室審核,于收到失效告知后3個工作日內將該信息下網。無下網要求的,廳政務公開領導小組辦公室在收到失效告知后3個工作日內將原信息注明失效。

第五章  依申請公開辦理

    第二十四條  依申請公開事項辦理機構、程序及時限:
    (一)廳政務公開領導小組辦公室統一受理公民、法人和其他組織對廳機關提出的申請。有服務事項的廳屬事業單位應明確依申請公開受理機構。
    (二)廳政務公開領導小組辦公室根據業務相關性,對不能當場答復的,申請交由廳屬有關單位辦理;廳屬有關單位應當自收到轉辦通知之日起12個工作日內將答復意見按照申請人所需信息的提供方式答復申請人,同時反饋廳政務公開領導小組辦公室備案。
    (三)對申請人的申請能夠當場答復的,當場予以答復;不能當場答復的,自收到申請之日起15個工作日內予以答復;特殊情況,如需延長答復期限,經廳政務公開領導小組負責人批準后,可延長15個工作日,并告知申請人。
    申請人申請公開的政府信息涉及第三方權益的,征求第三方意見所需時間不計算在上述規定的期限內。
    第二十五條  依申請公開信息時,根據掌握該信息的實際狀態提供,不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。
    第二十六條  承辦申請單位可按下列方式處理申請人申請:
    通過出具河南省人力資源和社會保障廳政府信息公開告知書或其他形式予以答復。
    (一)屬于主動公開范圍的,告知該信息或獲取該信息的方式和途徑;
    (二)屬于部分公開的,提供可以公開的信息內容;
    (三)屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由;
    (四)不屬于本機關公開的或者該信息不存在的,告知申請人,對能夠確定該政府信息公開機關的,告知申請人該機關的相關信息;
    (五)申請內容不明確的,應告知申請人作出更改、補充;
    (六)難以確定是否屬于公開范圍的,說明暫緩公開的理由和依據。
    第二十七條  對申請中涉及審批、審核、備案的事項,廳屬有關單位應當按照規定的受理條件和標準進行審查。
    對不符合受理條件、標準,需補充相關材料或者完成前置審批的,應當在審查后7個工作日內告知申請人;符合受理條件、標準的,要進行登記,按程序批辦、分辦或者轉辦,并從受理之日起20個工作日內辦結,法律法規有規定的,從其規定。
    對應當受理的項目,不得以任何理由推諉或者拒絕辦理。
    第二十八條  對辦結的事項,應當根據需要征求申請人和相關人員的意見。
    第二十九條  向申請獲取政府信息的公民、法人和其他組織公開有關政府信息,只能收取提供檢索、復制、郵寄等項的成本費用,具體收費項目和標準依照省財政、價格主管部門制定的有關規定執行。按照各地有關規定屬生活困難的申請人,經本人申請并提供相關證明、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免檢索、復制、郵寄等成本費用。
    申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的,應當為其提供必要的幫助。

第六章  監督檢查

    第三十條  廳政務公開工作領導小組辦公室負責對廳屬各單位政務(政府信息)公開工作情況進行督促檢查,并及時向廳政務公開工作領導小組報告。駐廳監察室對廳政務(政府信息)公開工作進行監督,并受理公民、法人和其他組織對廳政務(政府信息)公開工作的投訴、舉報。
    第三十一條  本規定第八條(六)、(二十四)款事項需先公開后辦理,未公開先辦理單位需承擔相應的未公開責任。
    第三十二條  政務(政府信息)公開工作的考核評價納入機關年度考核。
    第三十三條  廳政務公開工作領導小組辦公室通過各種方式,廣泛聽取公眾對廳政務(政府信息)公開工作的反映,接受社會監督。
    第三十四條  違反本規定,有下列情形之一,情節較輕的,對當事人進行批評教育;情節嚴重的,按有關規定給予處分。
    (一)落實政務(政府信息)公開工作中推諉拖延、拒絕辦理或者弄虛作假的;
    (二)對屬于本規定第七條、第八條、第九條規定,應當予以公開的事項,不予公開,造成不良影響的;
    (三)對公開事項審核把關不嚴,泄漏國家秘密、工作秘密和依法受到?;さ納桃得孛薌案鋈艘?,未觸犯法律的。

第七章  附  則

    第三十五條  本規定由廳政務公開領導小組辦公室負責解釋。
    第三十六條  本規定自印發之日起施行。


 
   

 
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